В определённом смысле так. Подросток особо не участвует в жизни государства, не может оказывать никакого влияния и пока что не приносит никакой пользы, а только учится и познаёт мир, поэтому и спрос с него меньше. Подросток ещё не может участвовать в выборах, в референдумах, потому как то определённого возраста он совсем не понимает смысла подобных действий. Вырастет - и будет имеет то же количество прав, что и взрослые граждане.
