На начало правления Екатерины II, в 1762 году, Россия столкнулась с несколькими важными проблемами. Экономические трудности проявлялись в недостатке современных технологий и низкой продуктивности сельского хозяйства. Политически царствовал затяжной кризис, его корни уходили в недовольство и растерянность, вызванные правлением Петра III. Социальные проблемы выражались в нарастающем недовольстве крестьян и дворянства. Критическим моментом была крепостная система, которая обострила конфликт между помещиками и крестьянами. На фоне политической нестабильности также возникали мятежи и восстания. Екатерина II, стремясь укрепить власть, осуществила ряд реформ, направленных на развитие образования и экономики. Она также многие идеи Просвещения пыталась внедрять в управление страной. Екатерина направила усилия на реформирование системы управления, что позволило снизить социальные напряжённости и улучшить экономическое положение. Но старые проблемы не исчезли сразу, и работа в этих направлениях продолжалась на протяжении всего её правления.
