При Ярославе Мудром высшая власть в государстве осуществлялась самим Ярославом, который управлял всем княжеством и принимал важные решения. В крупных землях власть принадлежала наместникам и князьям, назначенным для управления этими территориями. В городах управление осуществляли посадники, которые избирались и отвечали за местные дела и порядок.
